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汽車(chē)動(dòng)力電池行業(yè)規范條件(2017年)(征求意見(jiàn)稿)
一、總則
(一)為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃(2012-2020年)的通知》(國發(fā)〔2012〕22號),根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應用的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2014〕35號)要求,引導和規范汽車(chē)動(dòng)力電池行業(yè)健康發(fā)展,制訂本規范條件。
(二)國家支持汽車(chē)動(dòng)力電池企業(yè)做優(yōu)做強,以企業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品應用安全為基礎,引導企業(yè)建立產(chǎn)品生產(chǎn)規范和質(zhì)量保證體系,鼓勵加強技術(shù)和管理創(chuàng )新,提高產(chǎn)品研發(fā)和制造水平,提升產(chǎn)品性能和質(zhì)量,滿(mǎn)足新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。
(三)國家對符合本規范條件的汽車(chē)動(dòng)力電池企業(yè)實(shí)行公告管理,企業(yè)按自愿原則進(jìn)行申請。
(四)本規范條件適用于在中華人民共和國境內(臺灣、香港、澳門(mén)地區除外)生產(chǎn)并為汽車(chē)產(chǎn)品配套的動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)。
本規范條件所指動(dòng)力電池是指在汽車(chē)上配置使用的、能夠儲存電能并可再充電的、為驅動(dòng)汽車(chē)行駛提供能量的裝置,包括鋰離子動(dòng)力電池、金屬氫化物鎳動(dòng)力電池和超級電容器等,不包括鉛酸類(lèi)電池。
本規范條件所指動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)，包括動(dòng)力電池單體生產(chǎn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)單體企業(yè))和動(dòng)力電池系統生產(chǎn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)系統企業(yè))。
二、企業(yè)基本要求
(五)依據國家法律法規設立,符合汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要求，具有獨立法人資格，取得工商行政管理部門(mén)核發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照。
(六)符合國家關(guān)于安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節能、消防等方面的法律、法規等要求，建有安全生產(chǎn)、環(huán)境保護預案機制和節能管理體系,通過(guò)環(huán)境管理、職業(yè)健康、安全生產(chǎn)等方面的評估或認證認可,并建有完善的消防安全監控和處置系統。
(七)具有生產(chǎn)場(chǎng)所用地的合法土地使用權,生產(chǎn)用地面積、廠(chǎng)房應與企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品品種和規模相適應。
(八)鋰離子動(dòng)力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于80億瓦時(shí),金屬氫化物鎳動(dòng)力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于1億瓦時(shí),超級電容器單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于1千萬(wàn)瓦時(shí)。系統企業(yè)年產(chǎn)能力不低于80000套或40億瓦時(shí)。生產(chǎn)多種類(lèi)型的動(dòng)力電池單體企業(yè)、系統企業(yè),其年產(chǎn)能力需分別滿(mǎn)足上述要求。
(九)企業(yè)應在動(dòng)力電池產(chǎn)品的安全性、一致性、循環(huán)壽命等方面制訂不低于國家或行業(yè)標準的企業(yè)標準,并予以實(shí)施。
(十)企業(yè)近兩年內沒(méi)有出現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品應用重大安全事故。
三、生產(chǎn)條件要求
(十一)企業(yè)應具有與生產(chǎn)產(chǎn)品品種和規模相適應的生產(chǎn)設備、設施及其所有權。
單體企業(yè)應具有電極制備、電芯裝配、化成等工藝過(guò)程的生產(chǎn)設備設施,以及對生產(chǎn)車(chē)間溫度、濕度、潔凈度等進(jìn)行實(shí)時(shí)監控的生產(chǎn)環(huán)境監控系統和相應的設備設施。
系統企業(yè)應具有適合批量生產(chǎn)的動(dòng)力電池系統裝配流水線(xiàn)。
(十二)單體企業(yè)應至少具有電極制備、疊片/卷繞、裝配、注液、化成/分容等關(guān)鍵工藝過(guò)程的自動(dòng)化生產(chǎn)能力和在線(xiàn)檢測能力。
系統企業(yè)應至少具有電芯或模組的檢測、焊接或連接、裝配、下線(xiàn)檢測等關(guān)鍵過(guò)程的自動(dòng)化生產(chǎn)和在線(xiàn)檢測能力。
(十三)企業(yè)應具有規范化的工藝流程,并建立從原材料、半成品、生產(chǎn)過(guò)程工藝參數、產(chǎn)品出廠(chǎng)等完整的監測體系,具備工藝精確控制等產(chǎn)品一致性保證能力。
(十四)企業(yè)應對生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣進(jìn)行監測和排放控制,對廢料的處置和回收進(jìn)行監督和管理。各類(lèi)排放應符合GB30484《電池工業(yè)污染物排放標準》等國家、行業(yè)標準及相關(guān)法律法規要求。
四、技術(shù)能力要求
(十五)企業(yè)應建立產(chǎn)品設計開(kāi)發(fā)機構,配備相應的研究開(kāi)發(fā)人員,其占企業(yè)員工總數比例不得少于10%或總數不得少于100人。研究開(kāi)發(fā)人員至少應涵蓋新產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、材料分析評價(jià)、新工藝工裝開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品試制與測試分析、企業(yè)標準制修訂、專(zhuān)利跟蹤和申請等方面。
(十六)企業(yè)應建立與汽車(chē)研發(fā)相適應的產(chǎn)品設計開(kāi)發(fā)流程和技術(shù)管理體系,建立汽車(chē)動(dòng)力電池產(chǎn)品設計規范,建立產(chǎn)品開(kāi)發(fā)信息數據庫,并應具備以下研究開(kāi)發(fā)能力:
單體企業(yè)應具有單體動(dòng)力電池的設計開(kāi)發(fā)生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品(含材料產(chǎn)品)測試驗證等方面的能力,并具有單體動(dòng)力電池安全性、一致性等關(guān)鍵性能的驗證分析能力。
系統企業(yè)應具有動(dòng)力電池串并聯(lián)及結構、輔助裝置、承載裝置結構、管理系統、熱管理系統的設計開(kāi)發(fā)和測試驗證等方面的能力,并具有系統及關(guān)鍵部件安全性、一致性、可靠性等關(guān)鍵功能及性能的驗證分析能力。
(十七)企業(yè)應配備至少滿(mǎn)足以上材料分析、研發(fā)試制、安全評價(jià)、性能評價(jià)等的相關(guān)開(kāi)發(fā)工具、軟件、研發(fā)及測試驗證設備、試制設備(含中試線(xiàn))等。
(十八)企業(yè)應具備完整的產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)歷,并具有產(chǎn)品研發(fā)持續投入保障能力。
五、產(chǎn)品要求
(十九)動(dòng)力電池產(chǎn)品應符合現行國家標準、行業(yè)標準要求(見(jiàn)附件1),并經(jīng)具有資質(zhì)的汽車(chē)動(dòng)力電池相關(guān)檢測機構測試合格。
(二十)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品應符合知識產(chǎn)權保護方面的法律規定。
六、質(zhì)量保證能力要求
(二十一)企業(yè)應通過(guò)TS16949質(zhì)量體系認證,編制并執行生產(chǎn)一致性控制計劃。
(二十二)企業(yè)應建立從原材料入庫、半成品檢驗、到成品出廠(chǎng)完整的檢驗體系和可追溯體系,并實(shí)施計算機信息化生產(chǎn)管理。
七、售后服務(wù)能力要求
(二十三)企業(yè)應建立完善的售后服務(wù)體系,并具有產(chǎn)品售后服務(wù)的質(zhì)量保證能力。應具有對動(dòng)力電池故障快速響應能力,以及動(dòng)力電池使用、故障及主要問(wèn)題總結分析的能力。
(二十四)企業(yè)應滿(mǎn)足國家和地方關(guān)于動(dòng)力電池產(chǎn)品回收利用相關(guān)的政策法規要求。
八、規范管理
(二十五)企業(yè)規范條件的申請、審核及公告:
1.工業(yè)和信息化部負責汽車(chē)動(dòng)力電池規范管理工作。申請企業(yè)須編制《汽車(chē)動(dòng)力電池行業(yè)規范條件申請報告》(見(jiàn)附件2),并按要求提供相關(guān)材料,通過(guò)所在地省、自治區、直轄市工業(yè)和信息化主管部門(mén)向工業(yè)和信息化部申請,其中中央企業(yè)所屬的企業(yè)通過(guò)企業(yè)總部向工業(yè)和信息化部申請,并抄送企業(yè)所在地省、自治區、直轄市工業(yè)和信息化主管部門(mén)。
2.企業(yè)通過(guò)工業(yè)和信息化部“汽車(chē)動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)管理系統”向省、自治區、直轄市工業(yè)和信息化主管部門(mén)、中央企業(yè)在線(xiàn)進(jìn)行申報。
3.省、自治區、直轄市工業(yè)和信息化主管部門(mén)、中央企業(yè)負責對動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)申請材料是否符合規定要求進(jìn)行初審。
4.省、自治區、直轄市工業(yè)和信息化主管部門(mén)、中央企業(yè)將初審合格的企業(yè)材料通過(guò)“汽車(chē)動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)管理系統”報工業(yè)和信息化部。同時(shí),將正式紙質(zhì)文件(包括附件材料)1份寄送工業(yè)和信息化部(裝備工業(yè)司)。報送部門(mén)需確保申請文件材料齊全、真實(shí)。
5.工業(yè)和信息化部組織專(zhuān)家組對申請企業(yè)進(jìn)行評審。
6.工業(yè)和信息化部對通過(guò)評審的企業(yè)進(jìn)行公示,無(wú)異議后予以公告。
(二十六)列入公告的動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)情況發(fā)生變更(包括法定代表人、產(chǎn)品類(lèi)型、產(chǎn)品外形、企業(yè)名稱(chēng)、生產(chǎn)地址、注冊地址變更或新址擴建等)時(shí),需通過(guò)省、自治區、直轄市工業(yè)和信息化主管部門(mén)、中央企業(yè)向工業(yè)和信息化部提交變更申請,中央企業(yè)申請材料同時(shí)抄送企業(yè)所在地省、自治區、直轄市工業(yè)和信息化主管部門(mén)。變更申請須包含以下部分或者全部申請材料:
1.企業(yè)相關(guān)條件變化情況;
2.資本變更的相關(guān)協(xié)議和公司章程;
3.職工代表大會(huì )、董事會(huì )或股東大會(huì )決議;
4.企業(yè)變化前后的營(yíng)業(yè)執照復印件;
5.企業(yè)對照規范條件進(jìn)行自我評估的報告;
6.其他需要說(shuō)明的相關(guān)情況及佐證材料。
工業(yè)和信息化部將組織專(zhuān)家組進(jìn)行審查。對變更后達到規范條件要求、公示后無(wú)異議的企業(yè),公告變更其相關(guān)信息。
(二十七)工業(yè)和信息化部對公告企業(yè)名單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。已列入公告企業(yè)應于每年3月30日前在線(xiàn)提交年度發(fā)展報告(見(jiàn)附件3),并向工業(yè)和信息化部(裝備工業(yè)司)遞交紙質(zhì)材料1份。工業(yè)和信息化部將建立企業(yè)年度發(fā)展情況公示制度。
(二十八)省、自治區、直轄市工業(yè)和信息化主管部門(mén)、中央企業(yè)每年要對本地區或所屬企業(yè)執行規范條件的情況進(jìn)行監督檢查,發(fā)現有弄虛作假、情況發(fā)生重大變化、存在安全隱患或發(fā)生安全事故的,應及時(shí)向工業(yè)和信息化部報告。工業(yè)和信息化部對公告內的企業(yè)進(jìn)行抽查,同時(shí)歡迎社會(huì )各界對公告內的企業(yè)規范情況進(jìn)行監督。公告企業(yè)有下列情況的將暫?；虺蜂N(xiāo)其公告資格:
1.填報資料有弄虛作假行為的;
2.拒絕接受監督檢查的;
3.不按要求提交年度發(fā)展報告的;
4.不能保持規范條件的;
5.違反國家法律法規和產(chǎn)業(yè)政策的;
6.企業(yè)生產(chǎn)或產(chǎn)品應用發(fā)生安全事故、造成不良社會(huì )影響的。
暫停公告資格的企業(yè),應限期整改,整改后再次核查仍不符合的,將從目錄中予以撤銷(xiāo)。以欺騙、賄賂等不正當手段列入公告,屬于直接關(guān)系安全事項的,撤銷(xiāo)后3年內暫停受理公告申請。
九、附 則
(二十九)未列入現有產(chǎn)品分類(lèi)類(lèi)型的動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè),參照本規范條件執行。
(三十)本規范條件由工業(yè)和信息化部負責解釋,并根據行業(yè)發(fā)展情況適時(shí)進(jìn)行修訂。
(三十一)本規范條件自2017年X 月1日起實(shí)施。
